Кому Платить Одн 2023 Астрахань
Содержание
- ВС РФ: управляющая компания обязана оплачивать ресурсы для общедомовых нужд, даже если у нее нет договора с РСО, а все собственники помещений платят напрямую
- Начальник отдела надзора платы за ЖКУ Д
- Тарифы ЖКХ: картина маслом
- Как управляющие компании наживаются на оплате жильцами общедомовых нужд
- Кому Платить Одн 2023 Астрахань
ВС РФ: управляющая компания обязана оплачивать ресурсы для общедомовых нужд, даже если у нее нет договора с РСО, а все собственники помещений платят напрямую
- лицом, обязанным производить РСО оплату поставленных коммунальных ресурсов является, по смыслу Жилищного кодекса и Гражданского кодекса, исполнитель коммунальных услуг. Он же вправе требовать оплаты предоставленных коммунальных услуг от потребителей;
- по общему правилу УК приобретает статус исполнителя коммунальных услуг не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному ей с РСО. До указанного момента исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ (если договор управления с УК был заключен органами управления ТСЖ и именно оно ранее выполняло функции исполнителя) или сама РСО;
- договорные отношения между водоканалом и УК отсутствуют;
- при этом если УК фактически управляет общим имуществом МКД, собственники помещений вносят ей плату за коммунальные услуги, а РСО выставляет счета за поставку соответствующего ресурса, то отношения между УК и РСО можно квалифицировать как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети, а за самой УК признать статус исполнителя коммунальных услуг;
- однако в рассматриваемом случае — в отсутствие договора водоснабжения между РСО и УК – водоканал выставлял платежные документы именно потребителям (собственникам и нанимателям помещений), а не УК, и оплачивали эти счета тоже потребители непосредственно и напрямую, минуя счета УК;
- следовательно УК не является исполнителем коммунальной услуги, а значит, и оплачивать «общедомовую» холодную воду не обязана.
- бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в многоквартирном доме;
- при этом расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения;
- плата именно за коммунальные услуги может вноситься потребителями услуг либо УК, либо напрямую ресурсоснабжающей организации;
- однако плата за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в МКД, – поскольку она включена в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, – с 1 января 2023 года при управлении МКД УК подлежит возмещению потребителями услуг исключительно данной УК, но не РСО;
- следовательно, независимо от решения собственников МКД, РСО не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно РСО покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД;
- сам по себе факт отсутствия договорных отношений между водоканалом и УК в рассматриваемом случае не изменяет статуса УК по отношению к собственникам помещений в МКД как исполнителя коммунальных услуг и лица, осуществляющего содержание общего имущества МКД, ведь УК обязана содержать общедомовое имущество МКД, предоставлять собственникам помещений весь комплекс коммунальных услуг по общему имуществу МКД и принимать от жителей МКД плату за содержание жилого помещения.
Значит, указал ВС РФ, УК даже в случае прямых заключенных договоров между собственниками помещений МКД и РСО обязана в целях содержания общего имущества МКД заключить с РСО договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества МКД и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями. А названные расходы УК, в свою очередь, включает в состав платы за содержание жилого помещения.
Если УК управляет многоквартирным домом, то даже в отсутствие договорных отношений она должна оплатить РСО стоимость коммунальных услуг, израсходованных на общедомовые нужды. Собственники помещений – даже при наличии договоров с РСО – оплачивать «общедомовые» коммунальные услуги не должны. Однако УК включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.
Итог: предыдущие судебные акты отменены, а дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции, который должен будет, в том числе, рассмотреть вопрос о злоупотреблении управляющей компанией своим правом вследствие уклонения от заключения договора на поставку коммунального ресурса на общедомовые нужды.
· фактическое число проживающих в квартирах людей. Если в квартире прописан один человек, а проживает пять, то и воды, и электроэнергии они израсходуют больше, чем начислят по нормативу на одного жильца. Согласно п. 56 Правил № 354, если в квартире, не оборудованной индивидуальными приборами учета временно проживают люди (от 5 дней подряд и более), то норматив потребления рассчитывается исходя из числа фактически проживающих в жилом помещении потребителей.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В случае нарушения потребительских прав и санитарно-эпидемиологического законодательства потребитель вправе обратиться с соответствующим заявлением в Роспотребнадзор.
Так, при наличии общедомовых (коллективных) приборов учета объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется как разница между показаниями общедомового (коллективного) прибора учета и суммарным показаниям индивидуальных приборов учета и нормативами потребления, начисленными для потребителей не имеющих индивидуальных счетчиков за расчетный период.
Государственный жилищный надзор – утвержденный Правительством Российской Федерации надзорный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Выявляет и пресекает нарушения в этой сфере со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Величина этой доли пропорциональна площади помещения (квартиры) собственника: чем она больше, тем больше его доля в общем имуществе дома. Однако, собственник не вправе продать, подарить или завещать свою долю. Но вкладывать свои деньги в содержание общей собственности (общедомовые нужды) он обязан, потому что по законодательству право собственности несёт за собой бремя ответственности.
Предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» по обращению с ТКО, осуществляющего деятельность на территории всей Астраханской области, за исключением ЗАТО «Знаменск» в 2023 году увеличится на 3,4% и составит с 1 июля 2023 года 530,42 руб./куб. м. С учетом утвержденных министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области нормативов накопления ТКО предельный размер платы в 2023 году составит:
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населенных пунктах, сохраняется понижающий коэффициент 0,7.
Предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Чистая среда» (региональный оператор на территории ЗАТО «Знаменск») в 2023 году увеличится на 7 % и составит с 1 июля 2023 года 404,26 руб./куб. м. Соответственно предельный размер платы граждан за услугу по обращению с отходами на территории ЗАТО «Знаменск» с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 74,93 руб./чел. в месяц, с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 80,18 руб./чел. в месяц.
- Снять показания общедомовых счетчиков.
- Посчитать объем услуг по индивидуальным счетчикам.
- Найти разницу между общим и индивидуальным потреблением.
- Сравнить разницу с нормативом.
- Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив. Остальное оплачивает УК .
- Если разница меньше, жильцы платят только за фактическое потребление.
Из-за этого для жильцов некоторых домов с датчиками движения, современными лифтами и утепленными подъездами с 1 января выросли расходы на содержание общего имущества. Например, в прошлом году управляющая компания считала общедомовые нужды по своей схеме, учитывала энергосберегающие мероприятия и фактический расход. А с этого года стала считать общедомовые нужды по нормативу — как написано в законе. Из-за неправильного толкования закона жильцам приходится платить больше.
До 1 января 2023 года общедомовые нужды указывались в квитанциях отдельной строкой. Управляющие компании по-разному начисляли эти платежи, а нормативы никто не регулировал. В одном доме за свет в подъезде жильцы платили по 200 рублей, а в другом — по 1000 рублей.
Смените управляющую компанию, если она плохо работает или не слушает рекомендации Минстроя. Если УК нарушает договор, его можно расторгнуть. Либо можно провести общее собрание собственников и в течение 5 дней уведомить УК о расторжении договора, даже если нарушений нет.
Например, можно использовать в подъездах светодиодные лампочки и датчики движения, чтобы экономить электроэнергию. Если установить доводчик на входную дверь, она не будет открыта зимой — уменьшатся теплопотери. В доме должен быть общедомовой счетчик, чтобы платить за фактический расход, а не по нормативам. За всё это должна отвечать ваша управляющая компания.
Также изменения установили детальный порядок перерасчёта размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества для всех случаев, когда это необходимо: по истечении календарного года, при смене управляющей организации или в случае, если общее собрание собственников приняло решение определять размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в порядке, отличном от действующего на тот момент.
Изменениями установлен подробный порядок расчёта размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества для домов с общедомовыми (коллективными) приборами учета и для домов, где установлены автоматизированные информационно-измерительные системы учета, позволяющие одномоментно снять показания.
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, при наличии общедомового прибора учёта размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, определяется исходя из норматива потребления с проведением перерасчета по приборам учёта. При этом собственники помещений на общем собрании могут принять решение о том, чтобы определять размер таких расходов иначе: исходя из среднемесячного объема потребления с проведением перерасчета, либо исходя из ежемесячных показаний общедомового прибора учёта.
Начальник отдела надзора платы за ЖКУ Д
Житель многоэтажки в Военном городке оспорил начисление управляющей компанией платы за общедомовые нужды. ОДН ввели пять лет назад, но до сих пор продолжаются споры: надо ли платить и правильно ли начисляют.
Непростая история
Плату за общедомовые нужды отдельной строкой ввели в 2012 году. И сразу начались проблемы. Во-первых, как начисляется ОДН, простому неподкованному гражданину не понять. Во-вторых, нередко счета за общедомовые нужды, приходившие астраханцам, превышали индивидуальное потребление в разы и достигали нескольких тысяч рублей в месяц. С подобной проблемой столкнулись не только в Астрахани, но и в других регионах.
С 1 января 2023 года ОДН включили в плату за содержание общего имущества. То есть считать и выставлять их теперь должны управляющие компании, при этом строго по нормативам (впрочем, домам, где есть общедомовые счетчики, дали право выбора: платить по нормативам или по показаниям).
Решили просто
По идее для каждой многоэтажки расчет индивидуален, так как норматив потребления коммунальных ресурсов на общедомовые нужды зависит от этажности дома и его технических характеристик (например, наличия лифта, насосного и электрообогревательного оборудования в местах общего пользования).
В одной из управляющих компаний Астрахани — ООО «ЖЭК «Домоуправление» — вместо индивидуальных расчетов увеличили для всех «квартплату» на два рубля с квадратного метра. Однако не все жильцы согласились с такой «уравниловкой». Один из членов совета дома по улице Хибинской Салаутдин Логиев, а также собственники по улице Тренева оспорили эти начисления, обратившись в службу жилищного надзора по Астраханской области. Проведя проверку, специалисты службы признали, что данное решение противоречит действующему законодательству, и усмотрели в действиях управляющей компании признаки административного правонарушения. «По факту выявленного нарушения ООО «ЖЭК «Домоуправление» выдано предписание с указанием нарушения и срока его устранения, а также направлена повестка о вызове на составление протокола об административном правонарушении», — говорится в ответе службы жилнадзора. Как рассказали в службе, УК предписание не выполнила.
Впрочем, в ООО «ЖЭК «Домоуправление» нам рассказали свою версию: один из поставщиков выставил УК долг 4,4 млн — разницу по общедомовым счетчикам. Компания запросила у ресурсоснабжающей организации список должников, чтобы «раскидать» по ним сумму долга — по два рубля с квадратного метра. «Но пока мы данные не получили, с людей никакая дополнительная не взимается», — сказал представитель УК.
Когда и куда обращаться
Как рассказал начальник отдела надзора платы за жилищно-коммунальные услуги службы жилищного надзора Астраханской области Дмитрий Стальной, астраханцы нередко обращаются с жалобами на начисления платы за общедомовые нужды. Не всегда заявитель оказывается прав. «Часто обращаются люди, у которых долги с 2012 года, — говорит Дмитрий Стальной. — Они не производили оплату, считая это нарушением их прав, при этом никуда не обращаясь, ни в какие инстанции. Между тем плата за ОДН — требование законодательства. За этот период проведено много проверок, нарушений было выявлено мало, буквально единицы. Все остальное в рамках закона, но люди этого не понимают, начинают писать жалобы».
Тем не менее нарушения со стороны управляющих компаний встречаются. «Если заявитель считает, что его права нарушены, он пишет нам обращение, мы проводим проверку, смотрим, правильно или нет применялся норматив, — поясняет специалист. — Если выявляем нарушения, даем предписание исправить, сделать корректировку, если уже были платежи по таким формулам — произвести перерасчет».
Вера Волкова, Ольга Кобыляцкая
К сведению
Нормативы потребления холодной, горячей воды и электроэнергии на общедомовые нужды утверждены постановлением министерства строительства и ЖКХ Астраханской области от 30.05.2023 г. № 16. Они рассчитываются на 1 кв. м площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и зависят от этажности дома и благоустройства. «Сверхнормативное потребление не может распределяться на собственников, — поясняет Дмитрий Стальной. — Расчет производит управляющая компания, так как в ее распоряжении вся информация о доме, технический паспорт. Плата за ОДН рассчитывается единожды и, пока не изменится тариф или норматив, эта сумма будет постоянной и неизменной».
Гарантирующий поставщик электроэнергии в Астраханской области — ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» (АЭСК) информирует, что служба по тарифам Астраханской области постановлением от 26.12.2023г. № 208 на второе полугодие 2023 года на территории региона установила новые тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.
В целях корректного расчета компенсации, рекомендуем льготополучателям вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно в установленный Жилищным кодексом срок. Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен срок внесения платы гражданами за коммунальные услуги, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Размер платы за электрическую энергию определяется исходя из показаний приборов учета и тарифа на электрическую энергию. При отсутствии прибора учета стоимость за потребленные энергоресурсы рассчитывается по нормативам потребления. Норматив потребления электрической энергии зависит от количества комнат в квартире, прописанных жильцов и типа пищеприготовления (электроплита, газ).
Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и население, проживающее в сельских населенных пунктах, будет оплачивать электроэнергию по одноставочному тарифу 3,30 руб./кВтч.
Эксперт в видео рекомендует поставщикам ресурсов сначала системно проработать вопрос в каждом конкретном доме, а затем уже выставлять плату за ОДН по факту потребления. Если объём ОДН в доме большой, РСО следует провести ряд мероприятий для его снижения. Что нужно сделать, вы можете узнать, посмотрев выпуск онлайн-журнала.
Для реализации этого нововведения были внесены изменения сразу в несколько нормативно-правовых актов:
- «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (ПП РФ № 861).
- «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 491).
- «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (ПП РФ № 354).
- «Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями» (ПП РФ № 124).
- «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (ПП РФ № 290).
ПП РФ № 950 в основном касается энергосбытовых и сетевых компаний: согласно документу, теперь они будут устанавливать, обслуживать и ремонтировать приборы учёта электроэнергии. Но есть в нём одно изменение, которое касается и других РСО, поставляющих ресурсы в многоквартирные дома с непосредственным или невыбранным/нереализованным способом управления. Рассказываем подробнее.
ПП РФ № 950 изменило эту ситуацию. С 1 июля 2023 года абз. 2 п. 44 ПП РФ № 354 утратил силу, и теперь расчёт платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведётся исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учёта. РСО вправе выставить жителям МКД весь потреблённый объём.
До появления ПП РФ № 950 размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса. То есть ресурсоснабжающая организация, независимо от фактического количества поставленного КР, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём (абз. второй п. 44 ПП РФ № 354). Сверхнорматив оплачивала сама РСО.
Тарифы ЖКХ: картина маслом
С 1 января по 30 июня 2023 года плата за услуги ЖКХ останется на прежнем уровне. Исключение – взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД): он вырастет с 1 января 2023 года. Для МКД без лифтов минимальный размер ежемесячного взноса на капремонт увеличится с 6,5 до 8,5 руб. за 1 кв. м общей площади квартиры (рост 30,8%), для МКД с лифтами – с 8 до 10 руб./кв. м (+25%).
Напомним, что жильцы неприватизированных квартир, проживающие по договору социального найма, взносы на капремонт не платят. Кроме того, для пенсионеров, достигших возраста 70 и 80 лет (одиноко проживающих или проживающих в составе семьи, состоящей только из пенсионеров и (или) инвалидов I и (или) II групп), предусмотрена компенсация уплаченных взносов на капремонт в пределах нормативной площади жилья в размере 50% и 100% (исходя из минимального размера взноса) соответственно.
Тарифы на остальные коммунальные услуги в регионе повысятся с 1 июля 2023 года. Самый большой рост ждет абонентов Астрводоканала, то есть жителей Астрахани: для них тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение вырастут на 7 процентов. На эту же величину поднимется и плата за отопление для потребителей ТЭЦ – Северная. А меньше других индексируются тарифы на отопление для клиентов МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» — они увеличатся на 3,6%.
Как управляющие компании наживаются на оплате жильцами общедомовых нужд
Обычно для установления суммы ОДН определяют общие затраты всего дома, потом отнимают от них то, что затратили жильцы, а потом распределяют остаток по всем жильцам. Понятно, что это чрезвычайно упрощённая методика, которые в ряде случаев позволяет устанавливать цифры чуть ли не произвольно.
Первостепенной задачей является добиться того, чтобы они не пытались бы брать больше. Наиболее простой способ это установить — сравнить платёжки за 3-4 последних месяца. Если сумма ОДН «прыгает», то это верный признак того, что УК пытается брать с жильцов больше норматива.
При подсчёте, если результат оказался выше норматива, то всё равно граждане оплачивают по нормативу. В управляющих компаниях это восприняли как сигнал — везде и всюду по нормативу и брать. Очень редко какая УК выдаёт показатели ниже норматива ОДН. И с этим бороться тоже нужно, но очень сложно.
Жильцам приходится переплачивать за все неисправные трубы и проводку. Невозможно установить точно, сколько воды будет потеряно, если какое-то соединение пришло в негодность. И это только одна причина того, почему показатели ОДН могут сильно отличаться от разумных.
В их число входят:
- завышение реальной стоимости расходов на энергоресурсы или работы;
- неисполнение работ, которые тем не менее оплачиваются гражданами;
- использование разницы между показанием счётчика и нормативом;
- сокрытие доходов, полученных от аренды общедомового имущества.
B cooтвeтcтвии co cтaтьями 210, 249 ГК PФ и cтaтьeй 158 Жилищнoгo кoдeкca PФ coбcтвeнники квapтиp нecyт oтвeтcтвeннocть зa cocтoяниe oбщeдoмoвoгo имyщecтвa, a знaчит дoлжны oплaчивaть pacxoды зa OДН. 3aдoлжeннocть зa эти ycлyги пpивoдит к тaкoй жe oтвeтcтвeннocти, кaк и нecвoeвpeмeннaя oплaтa дpyгиx кoммyнaльныx ycлyг: yпpaвляющaя кoмпaния выcылaeт пpeдyпpeждeния, нaчиcляeт пeню.
Coбcтвeнник нeжилoгo пoмeщeния, кoтopoe pacпoлoжeнo в мнoгoквapтиpнoм дoмe, oбязaн oплaчивaть зa pecypcы, зaтpaчeнныe нa coдepжaниe здaния и пpилeгaющeй тeppитopии. Ecли влaдeлeц мaгaзинa, oфиca или кaфe apeндyeт пoмeщeниe пoд cвoй бизнec, пopядoк oплaты пpoпиcывaeтcя в дoгoвope apeнды.
Paзмep плaты зa oбщeдoмoвoe пoтpeблeниe oпpeдeляeтcя, тaкжe, кaк и для coбcтвeнникoв квapтиp — пpoпopциoнaльнo плoщaди пoмeщeний.
Пoлyчaя квитaнции зa кoммyнaльныe ycлyги, мнoгиe oбpaщaют внимaниe нa oтдeльнyю cтpoкy OДН, нe пoнимaя пpи этoм, кaкиe pacxoды oнa включaeт и пoчeмy этoт cчeт пpиxoдит имeннo coбcтвeнникaм квapтиp. Чтoбы пpoяcнить cитyaцию в нaшeй cтaтьe мы paccкaжeм, чтo тaкoe OДН, кaкиe кoммyнaльныe ycлyги включaeт этa кaтeгopия, пo кaкoмy пpинципy paccчитывaeтcя OДН и кaк мoжнo cнизить cчeтa.
Pacпpocтpaнeннaя пpoблeмa — бeзoтвeтcтвeннoe иcпoльзoвaниe pecypcoв тeми жильцaми, в квapтиpax кoтopыx нe ycтaнoвлeны cчeтчики. Oни плaтят пo нopмaтивaм, нe зaинтepecoвaны в экoнoмии и, чaщe вceгo, pacxoдyют бoльшe нopмы. Нaглядным пpимepoм тaкoгo пoвeдeния cтaнoвитcя eжeднeвнoe пpинятиe вaнны, зaпycк cтиpaльнoй мaшины нa пoлный цикл для cтиpки oднoй вeщи, мытьe пocyды пoд пpoтoчнoй вoдoй, и дpyгиe пpивычки.
B cлyчae, ecли в мнoгoквapтиpнoм дoмe ycтaнoвлeн oбщeдoмoвoй пpибop yчeтa, для pacчeтa OДН coтpyдники yпpaвляющeй кoмпaнии eжeмecячнo cнимaют пoкaзaния c этoгo cчeтчикa. Пpибopы дaннoгo типa пoкaзывaют, кaкoe кoличecтвo элeктpoэнepгии, вoды, гaзa и тeплa былo изpacxoдoвaнo нeпocpeдcтвeннo жильцaми дoмa для личнoгo пoльзoвaния и зaтpaчeнo нa oбcлyживaниe вceгo здaния.
Например, в одном доме УК работает хорошо: в подъездах утеплили двери, установили датчики движения и доводчики, отремонтировали кран в подвале, вставили пластиковые окна на площадках. В другом доме УК работает плохо: из окон на лестничных пролетах дует, батареи работают на полную мощность, в подвале протекают трубы, а свет у входной двери никогда не выключается. Вторая компания не сможет включить перерасход электроэнергии и воды в квитанции жильцов и сама заплатит за превышение нормативов.
Другими словами, если все квартиры отапливаются централизованно, то начисления за отопления МОП правомерны. Если же часть квартир отапливается индивидуально, то они через стены и плиты отапливают и МОП. И в этом случае плата за МОП должна быть снижена. Но такой механизм в законодательстве не предусмотрен.
Жильцы с подобными платежами не согласились и провели судебную строительно-техническую экспертизу. Которая показала, что в указанных местах общего пользования отсутствуют батареи и трубопроводы отопления. А значит, эти общедомовые помещения не отапливаются от централизованной системы. Кроме того, сети теплоснабжения в подвале МКД технически не могут быть использованы для отопления помещений дома.
Каждый собственник или наниматель квартиры в многоквартирном доме (МКД) обязан платить за потребленные ресурсы в своем жилье. Однако та же самая обязанность лежит на нем и за ресурсы, израсходованные на поддержание нормальных условий в местах общего пользования МКД.
Суд также определил, что места общего пользования могут отапливаться не только за счет установленных радиаторов, но и за счет теплопередачи нагретых конструкций — стен, плит перекрытий и т. п. А потому расчет отопления на МОП, и начисление за это по существующим формулам правомерен даже при отсутствии батарей в подъездах.
Предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» по обращению с ТКО, осуществляющего деятельность на территории всей Астраханской области, за исключением ЗАТО «Знаменск» в 2023 году увеличится на 3,4% и составит с 1 июля 2023 года 530,42 руб./куб. м. С учётом утверждённых министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области нормативов накопления ТКО предельный размер платы в 2023 году составит: в городах и сельских поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 101,74 руб./чел. в месяц, с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 105,20 руб./чел. в месяц; для граждан, проживающих сельских поселениях, не являющихся административными центрами муниципальных районов с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 65,83 руб./чел. в месяц, с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 68,07 руб./чел. в месяц.
К примеру, тарифы на электрическую энергию для городского населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами и для всех категорий потребителей, приравненных к населению, составит: с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 5,19 руб./кВтч, а с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 5,45 руб./кВтч, что на 5 % превышает тариф первого полугодия.
Кроме этого, для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и населения, проживающего в сельских населённых пунктах, сохраняется понижающий коэффициент 0,7. Так, для них тариф составит: с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 3,63 руб./кВтч, а с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 3,82 руб./кВтч.
Также предельный единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Чистая среда» (региональный оператор на территории ЗАТО «Знаменск») в 2023 году увеличится на 7 % и составит с 1 июля 2023 года 404,26 руб./куб. м. Соответственно предельный размер платы граждан за услугу по обращению с отходами на территории ЗАТО «Знаменск» с 01.01.2023 по 30.06.2023 – 74,93 руб./чел. в месяц, с 01.07.2023 по 31.12.2023 – 80,18 руб./чел. в месяц.
2.Обратная ситуация. Потребление в квартире большое, показания жильцы не передают, за индивидуальное потребление начисляется норматив, что гораздо меньше фактического электропотребления внутри квартиры. При этом общедомовой прибор учёта «сосчитал» всю электроэнергию, которая использовалась в доме. Соответственно возрастёт ОДН для всех жильцов.
1.В квартире никто не живёт, потребления электроэнергии нет, показания не передаются, ежемесячно начисляется норматив. Однажды собственник передал показания, либо показания снял контролёр, и выяснилось, что по факту электроэнергия не использовалась. Производится перерасчёт: начисления с этой квартиры снимаются и перераспределяются на ОДН. Т.е. у всех остальных жильцов разово возрастает ОДН.
Назад
ОДН рассчитывается так. Из расхода по общедомовому прибору учёта вычитается сумма расхода по квартирным счётчикам (плюс норматив по тем квартирам, откуда показания не поступили), и получившаяся разница делится между всеми жильцами пропорционально размеру площади каждого жилого помещения (квартиры).
Это связано с изменением в законодательстве* — начисление за электропотребление на общедомовые нужды (ОДН) в многоквартирных домах с непосредственной формой управления (либо, если способ управления домом не определён), с 1 июля 2023 года производится по фактическому потреблению. Ранее расчёт был ограничен нормативом. В некоторых домах это привело к увеличению платы: если фактическое потребление превышает норматив.
А самим управляющим компаниям в целях снижения издержек на сверхнормативные ОДН областное министерство ЖКХ рекомендует внедрять энергосберегающие технологии, ставить общедомовые счетчики, выявлять незаконно проживающих граждан, ликвидировать незаконные подключения и устранять потери в инженерных сетях.
УК надо контролировать
Возникает вопрос: а что делать со сверхнормативным расходом коммунальных ресурсов на ОДН, что характерно для домов, в которых установлены общедомовые счетчики? У многих еще свежи в памяти (а у кого-то, наверное, и долги остались), например, те огромные суммы за ОДН, которые начисляли жителям энергетики, и очень сложно было доказать их неправоту. Закон гласит: теперь платить за эти расходы ресурсоснабжающим организациям должны сами УК и ТСЖ. И вот здесь-то и таится засада: какой УК охота платить свои деньги за сверхнормативные расходы, сделанные нерадивыми жильцами? Не исключено, что некоторые УК попытаются “отбить” их за счет обитателей домов, тем или иным образом включая в платежи за обслуживание жилья. Поэтому собственникам и нанимателям жилых помещений надо быть внимательными и проверять правильность начисления платы.
Отдельной строкой
Новый порядок платежей за ОДН, вступивший в силу с 1 января, только начинает апробироваться, поэтому здесь могут возникать различные ситуации. Минстрой РФ 30 декабря 2023 года выпустил по этому поводу большое информационное письмо № 45099-А4/04, предназначенное губернаторам регионов, в котором разъясняется, как и что. В числе прочего там рекомендуется УК и ТСЖ при выставлении жильцам счетов за обслуживание и текущий ремонт жилья плату за ОДН по каждой коммунальной услуге указывать отдельной строкой, чтобы люди понимали, за что они платят, и могли проверить правильность начислений.
Акцентируем внимание читателей, что новый порядок платежей за ОДН не применяется для домов с непосредственным управлением и в тех МКД, где способ управления не выбран (или выбран, но не реализован). Собственники и наниматели помещений в таких домах по-прежнему будут платить за ОДН ресурсоснабжающим организациям, но все равно не больше норматива.
Мы спросили организации, поставляющие коммунальные ресурсы жителям города Астрахани , будут ли они с 1 января применять коэффициент 1,5. Практически все (Астрводоканал, Коммунэнерго, Астраханские тепловые сети) осторожно ответили, что, в принципе, они имеют право начислять повышенную плату, поэтому призывают жильцов устанавливать индивидуальные и общедомовые приборы учета. В том, что коэффициент 1,5 с января 2023 года уже применяется для 2,8 тысяч человек, не установивших в своих квартирах счетчики горячей воды, “призналась” только ТЭЦ-Северная , но тоже с оговоркой: “исходя из фактических обстоятельств, население предпочитает оплачивать услуги исключительно по нормативу без учета повышенного коэффициента”.
Плата за общедомовые нужды (ОДН) с 1 января 2023 года перестала быть коммунальной услугой и “переехала” в жилищную. Это значит, что в январских платежках за холодную и горячую воду и электроэнергию уже не должно быть графы “ОДН”. Плату за расход коммунальных ресурсов на содержание общего имущества многоквартирного дома (МКД) теперь должны выставлять управляющие компании (УК) и ТСЖ. Причем выставлять эту плату жильцам УК и ТСЖ могут не выше, чем рассчитанную исходя из нормативов потребления коммунальных услуг на ОДН, установленных областным министерством ЖКХ .
Кому Платить Одн 2023 Астрахань
— Законодательством Российской Федерации предусмотрено начисление платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества (далее – СОИ) и за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды (далее – ОДН), в зависимости от реализованного собственниками многоквартирного дома (далее – МКД) способа управления.
До появления Постановления № 950, размер платы для потребителей за коммунальную услугу на ОДН, рассчитывался исходя из объема, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса. То есть ресурсоснабжающая организация (далее – РСО), независимо от фактического количества поставленного коммунального ресурса, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём ( абзац 2 пункта 44 Правил ). Сверхнорматив оплачивала сама РСО.
- Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
- Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
- Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
- Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
- Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет
В домах с непосредственным способом управления и в МКД, где он не выбран или не реализован, отсутствует управляющая организация или ТСЖ, следовательно, собственникам помещений в доме не оказывается жилищная услуга на СОИ. Вместо этого потребители вносят плату за коммунальную услугу ОДН.
Порядок расчета размера платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды с 01.07.2023 изменился. Изменение связано с вступлением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» (далее – Постановление № 950).
«При предоставлении этой информации корректируется величина задолженности, сложные периоды по обмену информацией существовали в период до 2023 года, и имеют массовый момент, в связи с чем нам приходится часто выверку производить и определять, какая задолженность в какой момент возникла», − пояснил генеральный директор «Межрегионального расчётного центра» Евгений Салтовский.
1.4. Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению с учетом повышающих коэффициентов в жилых помещениях в многоквартирных домах, включающих общежития квартирного типа, общежития коридорного, гостиничного и секционного типа на территории Астраханской области при наличии технической возможности установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, согласно приложению 4 к настоящему Постановлению;
«Любой гражданин сможет обратиться к жилищному инспектору при сомнениях в правильности начислений. Это позволит защитить потребителей от некорректного начисления платы, а также повысит прозрачность и логичность выставления платежа», — прокомментировал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, главный государственный жилищный инспектор Андрей Чибис.
«Управляющие компании предупреждали о грядущих новшествах, — рассказал «Газете ВОЛГА» представитель одной из УК Астрахани. — Но как это будет происходить — толком никто не знает. Жильцы всех наших домов приняли решение заключать договоры и платить напрямую ресурсоснабжающим организациям. Каким образом за те же ресурсы, но на общедомовые нужды, они должны платить управляющей компании? Более того, какая-то часть жильцов принципиально не платит. Ресурсоснабжающие организации будут требовать недоимку с нас, а мы берем деньги только за управление домом, коммерческой прибыли не имеем, и платить за неплательщиков нам нечем. В итоге несколько месяцев — и управляющая компания — банкрот? В общем, похоже, будет очередная неразбериха».
Свою позицию, в свою очередь, нам изложила и энергосбытовая компания. Отношения с ТСЖ и УК они ведут в 2-х форматах. Вариант первый: подсчёт по головному прибору учёта, после чего весь объём потребления выставляется ТСЖ. Вариант второй − лицевые счета внутри дома и ОДН по нормативу.
Каждому собственнику квартиры, имеющему счетчик на площадке, нужно знать, что замену проводит управляющая организация. В штате каждой жилищной организации должен быть специалист, который имеет право проводить проверку электрооборудования и его монтаж. Обнаружив неисправность прибора учета или сорванную пломбу, необходимо поставить в известность свою управляющую компанию. Она произведет проверку, замену и опломбирование нового прибора.
Большинство многоквартирных домов уже оборудованы общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов (электроэнергии, воды и тепла). Во многих квартирах имеются индивидуальные счетчики, по которым жильцы подают показания и начисляется коммунальная плата. По сути общедомовые нужды являются разницой между показаниями приборов общедомовых и индивидуальных. Тем собственникам, у кого в квартире счетчиков нет, ОДН распределяется, исходя из соотношения площади квартиры к общим жилым площадям дома.
К примеру, разница между общедомовым прибором электроэнергии и суммой по счетчикам квартир составила 130 кВт/ч. Всего жителей в доме прописано 150 человек. Распределится разница таким образом: -130/150=-0,87 кВт/ч. В квартире, где прописано 2 человека в этом месяце потребили 100 кВт/ч. В результате перерасчета количество потребленной энергии будет уменьшено на 2,61 кВт/ч.
Нулевое или отрицательное значение ОДН может сложиться, если потребленный объем по общедомовому счетчику учета ресурсов окажется равен или меньше того объема, который суммирован по показаниям индивидуальных приборов учета. Такое может быть, когда в нескольких квартирах многоквартирного дома приборы не установлены и они платят по нормативу. При этом фактическое потребление их значительно меньше.
Ранее коммунальная организация, в управлении которой находился дом, могла выставлять ОДН на электроэнергию путем вычитания потребленной энергии по индивидуальным счетчикам квартир и общедомовым показаниям. Проконтролировать, насколько правильно каждому собственнику выставлен счет по ОДН, не представлялось возможным. И здесь допустимо было некоторое лукавство, а проще говоря, жульничество, управляющей организации.
По федеральному закону об энергосбережении приборы должны устанавливаться за счет собственников жилья. Если они этого не сделали, то тогда за «дело» берется энергосбытовая компания. А сумму расходов впоследствии частями взыскивает с жильцов. Однако с ресурсниками от их имени заключается договор. Для ТСЖ второй стороной выступает председатель товарищества. В случае со зданием под управлением – управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг. Но кто должен заключать соглашение, если дом с непосредственным управлением и только на обслуживании? Законодательство не дает однозначного ответа на этот вопрос. Либо один из соседей, либо какая-то организация.
В зданиях, не оборудованных общедомовыми приборами учета, плата на ОДН начисляется по нормативу, который установлен для региона. Общей ответственности жильцов здесь нет. В том числе и за соседей-должников. Вопрос лишь в тарифе, который несколько выше. Но в доме на улице 3-я Керченская общий счетчик установлен. Значит, плата считается по его показанию. Общая сумма делится между всеми собственниками пропорционально площади помещений.
Теперь возвращаемся к «нашему» дому. По словам пенсионерки, собрание жильцов перед установкой счетчика не проводилось. Этот аспект не заинтересовал прокуратуру и жилищную инспекцию. Но ведь любой договор имеет сроки и условия действия. Не утратил ли уже юридическую силу документ? Выяснить, этого нам не удалось. Да это мало бы что изменило. Отказаться от общедомового счетчика нельзя. Во всяком случае, при действующем законодательстве. Получается правовая коллизия. Вроде и договор не действует, потому что нелегитимный. Но он в силе, потому что есть счетчик. Голову можно сломать от эдаких законодательных закавык.
«Я добросовестно оплачиваю коммунальные платежи. За июль месяц (2023 г – прим. ред) за свет за ОДН было начислено 461 рубль. От увиденное суммы мне стало плохо. Позвонила в энергосбытовую компанию. Мне дали ответ, что теперь так будет всегда. Свет будет рассчитываться следующим образом: показания нашего общедомового счётчика за прошедший месяц, минусуют то, что оплатили жильцы, а оставшиеся киловатты будут распределены между теми, кто платит. Почему я, добросовестный плательщик, должна платить за недобросовестных соседей? Да и с чего я буду платить? У меня пенсия всего 14 тысяч рублей в месяц», — рассказала нашей редакции Лидия Ивановна.
Гетманенко проживает в доме № 66 корпус 1 по улице 3-я Керченская. Это 12-и квартирное здание в Трусовском районе Астрахани было введено в эксплуатацию в 1987 году. Лидия Ивановна прописана в квартире зятя. Однако за коммунальные услуги платит из собственного кармана. Дом – под непосредственным управлением. Обслуживающей организацией сначала была ООО «Жилищник – 1». Но некоторое время назад эта управляющая компания сменилась на ООО «Мой район». Правда, учредитель у них один и тот же. Еще раз подчеркнем – здание не в управлении, а на обслуживании. Между такими понятиями по обязательствам перед жильцами – серьезная разница. К этому мы вернемся позже.
Публикации в открытом доступе обычно подлежат и нормы потребления ресурсов на общедомовые нужды. Поэтому каждый гражданин сохраняет за собой право проверки правильности начисленной оплаты, что обеспечивает прозрачность расчетных мероприятий. В 2023 г. Правительство утвердило факт повышения тарифных исчислений по жилищно-коммунальному сектору. Но если учесть рост кризиса, возрастание цен будет происходить умеренно. Есть предположение, что с 1 июля этого года осуществиться увеличение на 2,5-7,5% в зависимости от конкретного региона.
Если прибор учета на всех не установлен, то оплата общедомовых нужд многоквартирного дома в 2023 году, в соответствии с нормами действующего законодательства, осуществляется по нормативам, утвержденным властями городов и областей. При этом немаловажную роль играет применение повышающих коэффициентов. Об этом речь ведется в Постановлении №354.
На практике обслуживание совокупных домовых территорий может подразумевать затраты по различным направлениям ресурсных благ – электроэнергии, тепла, водоснабжения (подробнее в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354). Процесс применения этих ресурсов именуется общедомовым потреблением, в то время как пользование ресурсами отдельно каждой семьей получило название индивидуального потребления.
Минстроем ЖКХ была опубликована приблизительная форма единого документа, где имеется строчки «потребление при содержании общего имущества в МКД». Чтобы расчеты стали более комфортными, справа снизу в документе присутствует информация об общей площади дома, а также о суммарном показателе в отношении всех помещений общего пользования.
- образование штрафов, пени;
- накопление задолженности в крупном размере;
- право УК на приостановление подачи определенных благ в индивидуальном порядке (электроэнергии, водоснабжения);
- судебное разбирательство в целях взыскания долга;
- арест счетов;
- вероятность запрета на выезд из государства.
К сведению
02 Мар 2022 gmurist 162
