Использование Земли Под Дачное Строительство С Коммерческой Целью

Использование Земли Под Дачное Строительство С Коммерческой Целью

При этом если во времена СССР основными застройщиками выступали объединения граждан (дачно-строительные кооперативы) или государственные структуры, а строительство велось исключительно за счет сбережений граждан или средств государственного бюджета, то в настоящее время основными застройщиками стали коммерческие структуры — инвестиционно-строительные и девелоперские компании. После вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» многие коммерческие структуры стали скупать земли бывших колхозов и совхозов либо приобретали контроль над их правопреемниками — разного рода акционерными обществами, кооперативами и товариществами. После приобретения тем или иным образом земельных массивов из них выделялись отдельные участки, которые часто вносились в качестве вкладов в уставные капиталы вновь образуемых хозяйственных обществ. В дальнейшем такое общество — собственник земельного участка — выступало инициатором изменения вида разрешенного использования и за счет собственных и привлеченных средств осуществляло застройку земельного участка. Как правило, на этапе согласования проектной документации земельные участки (нередко с уже строящимися на них дачами-коттеджами начинали по разным схемам реализовываться гражданам — потенциальным дачникам. Подобного рода практика была распространена повсеместно и существует в настоящее время.

Между тем обширной судебной практики по рассматриваемому вопросу автору найти не удалось. Данный факт, по мнению автора, во многом можно объяснить уже упоминавшимся неформальным характером взаимоотношений между инвесторами-застройщиками и органами власти. Реализации любого проекта по строительству дачно-коттеджного поселка всегда предшествуют неформальные процедуры встреч, переговоров и согласований с компетентными должностными лицами для обеспечения проекту режима наибольшего благоприятствования. В процессе таких встреч-переговоров могут уточняться концепция и схема реализации проекта. Правоприменительная практика знает два принципиальных варианта в решении обозначенной проблемы — изменения коммерческой организацией вида разрешенного использования земельного участка: либо в результате встреч-переговоров-консультаций орган местного самоуправления принимает решение изменить вид разрешенного использования на основании ходатайства коммерческой организации, либо, что не редко, коммерческая организация «уступает место» застройщика некоммерческому партнерству, кооперативу или просто группе физических лиц. Таким образом, власть и бизнес в сфере инвестиционно-строительных проектов избегают судебных тяжб, предпочитая диалог и сотрудничество.
В рамках рассмотрения данной темы представляются показательными Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2007 г. по делу N КА-А41/9616-07 и принятое в рамках данного дела Определение ВАС РФ от 28 декабря 2007 г. N 17392/07. Основываясь на указанных судебных актах, можно сказать, что в обсуждаемом вопросе наметившаяся тенденция в судебно-арбитражной практике — не в пользу коммерческих организаций.
Общество с ограниченной ответственностью, являющееся собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, пыталось обжаловать решение земельной комиссии Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, которым обществу было отказано в изменении вида разрешенного использования земельного участка с «ведения крестьянско-фермерского хозяйства» на «дачное строительство». Названными судебными актами в удовлетворении требований общества было отказано.
Суды, ссылаясь на ст. 81 ЗК РФ и Закон о дачных объединениях граждан, обосновывают невозможность для коммерческих организаций иметь в собственности земельные участки с видом разрешенного использования «дачное строительство». Для правоприменительной практики Определение ВАС РФ от 28 декабря 2007 г. N 17392/07, подтвердившее правильность вывода ФАС Московского округа, в рамках рассматриваемой темы носит прецедентный характер.
Между тем с обоснованием выводов арбитражных судов высоких инстанций трудно согласиться. Дело в том, что и ст. 81 ЗК РФ, и ст. 14 Закона о дачных объединениях граждан говорят о предоставлении гражданам и их объединениям земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. данные нормы свидетельствуют о первичном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в публичной собственности.
Исходя из указанных норм, первичное, а тем более бесплатное предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для дачного строительства и последующего ведения дачного хозяйства, действительно, возможно только гражданам или их некоммерческим организациям. По сути, данное положение является социально справедливым.
Однако как быть в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности? Вправе ли коммерческая организация выбрать разрешенное использование «дачное строительство», если материалы зонирования территории допускают такой вид разрешенного использования? Ни Земельный кодекс РФ, ни Закон о дачных объединениях граждан не содержат прямого ответа на вопрос о возможности коммерческой организации — собственника земельного участка изменить разрешенное использование земельного участка на дачное строительство и быть правообладателем данного земельного участка. А они должны все возможности предусматривать? Разрешено все, что не запрещено законом. И даже буквальное толкование легального определения дачного земельного участка, которое содержит Закон о дачных объединениях граждан, также, на взгляд автора, не снимает обозначенного вопроса. Исходя из содержания определения, дачный земельный участок может быть предоставлен гражданину или приобретен им с целью отдыха. По поводу предоставления земельного участка дальнейших вопросов не возникает — процедура предоставления земельных участков из земель, находящихся в публичной собственности, предусмотрена законодательством (см. нормы ст. 81 ЗК РФ и ст. 14 Закона о дачных объединениях граждан). Но что мешает гражданину приобрести дачный земельный участок у коммерческой организации? С учетом правоприменительной практики, во вновь создаваемых дачных поселках по факту так и происходит. Это утверждение часто справедливо и в том случае, когда правообладателем земельного участка и его застройщиком выступает некое некоммерческое объединение граждан, поскольку оно создано при участии и на средства коммерческой организации в рамках реализации коммерческого проекта.
По мнению автора, тезис, утверждающий граждан и их некоммерческие объединения в качестве единственных законных правообладателей земельных участков с разрешенным использованием «дачное строительство» или «ведение дачного хозяйства» и отрицающий коммерческие организации в качестве таковых, не отражает существующей правоприменительной практики в сфере застройки загородных территорий и социально-экономической ситуации в целом по стране.
Аргумент о том, что дачное строительство и дачное хозяйство — это формы некоммерческого землепользования и поэтому коммерческая организация, имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли, не может быть правообладателем земельного участка с данными видами разрешенного использования, также представляется недостаточно состоятельным.
В качестве противоположного примера можно привести сферу жилищного строительства. Несмотря на то что жилье, по существу, выполняет в первую очередь социально-значимую функцию, ведущее место в качестве застройщиков в сфере многоэтажного и малоэтажного строительства занимают коммерческие организации Данное обстоятельство объясняется тем, что в условиях рыночной экономики социально-значимые объекты могут являться товаром и приносить прибыль.

В сфере инвестиционно-строительного бизнеса важную роль играют неформальные отношения инвесторов-застройщиков с местными и региональными органами власти. В силу указанных отношений при наличии должным образом оформленных правоустанавливающих документов у коммерческих структур не было особых проблем с изменением вида разрешенного использования земельных участков, внесением изменений в данные государственного земельного кадастра и регистрацией имущественных прав (внесение изменений в реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Так, согласно Отчету Счетной палаты РФ о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными предприятиями и организациями в Московской и Тверской областях»в Конаковском районе Тверской области постановлением главы района был изменен разрешенный вид использования земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности юридического лица, общей площадью 51,2674 га с «для ведения сельского хозяйства» на «для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, предусмотренных проектной документацией».

За последние 10 — 15 лет земельно-имущественные отношения в нашей стране претерпели коренные изменения. Государство, перестав быть в отношении земли собственником-монополистом, последовательно реформировало законодательное регулирование земельных правоотношений. Тем не менее остается ряд острых и принципиальных вопросов, которые должным образом законом не урегулированы.
Одним из таких вопросов является вопрос о возможности коммерческих организаций иметь в собственности земельные участки с разрешенным использованием «дачное строительство» или «ведение дачного хозяйства».
В связи с тем что действующее законодательство не содержит прямого и четкого ответа на данный вопрос, представляется актуальным и интересным рассмотреть существующие недостатки в правовом регулировании обозначенного вопроса и наметившуюся тенденцию судебно-арбитражной практики по данной категории дел.
В настоящее время практически во всех регионах страны вокруг крупных городов — республиканских и областных центров активно ведется строительство так называемых коттеджных поселков. Одним из лидеров коттеджного строительства является Московский регион. В ближнем Подмосковье (до 50 км от МКАД) наиболее востребованы участки, предназначенные под жилищное и дачное строительство, или земли сельскохозяйственного назначения, нацеленные на изменение категории или разрешенного использования для их последующей застройки. Как правило, это земельные участки, выделенные из земель, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций.
В рамках земель сельскохозяйственного назначения законодательством предусмотрен такой вид разрешенного использования, как «дачное строительство»Законодательство позволяет осуществлять застройку земельных участков с данным видом разрешенного использования, не изменяя категории (целевого назначения) земельных участков. Используя эту возможность, многие застройщики, ввиду больших временных и финансовых затрат, связанных с переводом земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, предпочитают не менять целевого назначения данных земель, ограничиваясь изменением разрешенного использования.

Неоднократно предоставлялись коммерческим организациям земельные участки под дачное строительство и на территории Московской области (см., в частности, Постановления главы Одинцовского района от 19 декабря 2003 г. N 3694, 3695, 3696, 3697, 3698).
Однако с некоторых пор инвесторы-застройщики столкнулись с новой проблемой — муниципальные органы власти стали отказывать данным лицам в изменении вида разрешенного использования, а Федеральная регистрационная служба — в регистрации прав на земельные участки. Известны также случаи отказов Управления Роснедвижимости по Московской области в утверждении соответствующей землеустроительной документации. В обосновании отказов — толкование норм действующего земельного законодательства. По мнению названных структур, из буквального толкования Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» — основного закона, регулирующего использование дачных земельных участков, можно сделать вывод о том, что правообладателями дачных земельных участков могут быть лишь граждане (физические лица) либо объединения граждан — некоммерческие организации в форме кооперативов, товариществ и партнерств. При этом ни один из законов, регулирующих земельные правоотношения, прямо не называет коммерческие организации в качестве возможных правообладателей земельных участков, предназначенных для дачного строительства или ведения дачного хозяйства.
Приведенная позиция муниципальных органов власти, Роснедвижимости и Росрегистрации, с точки зрения ее правового обоснования, представляется не бесспорной по следующим основаниям.
Согласно положениям Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (п. 1 ст. 213 ГК РФ).
Земельные участки, являясь объектом гражданских прав (ст. 128, ст. 130 ГК РФ), могут находиться в частной собственности как граждан, так и юридических лиц (п. 1 ст. 15 ЗК РФ). Указанные нормы гражданского и земельного законодательства основаны на положении ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
При этом граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).
Таким образом, согласно ч. 1 ст. 36 Конституции РФ, п. 1 ст. 213 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ в собственности юридического лица могут находиться любые земельные участки, за исключением тех земельных участков, которые не могут находиться в частной собственности в силу императивных норм-запретов Земельного кодекса РФ и иных федеральных законов.
В силу прямых императивных указаний действующего законодательства не могут предоставляться в частную собственность и, соответственно, быть объектами сделок земельные участки, изъятые из оборота (п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, также не предоставляются в частную собственность (абз. 2 п. 2 ст. 27 ЗК РФ). Закрытые перечни изъятых и ограниченных в обороте земельных участков закреплены в п. 4 и п. 5 ст. 27 ЗК РФ.
Оборот дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 31 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрено прямого запрета или ограничения для коммерческих организаций по владению и пользованию такими земельными участками.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Данные права в отношении земли осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории. Согласно названному принципу правовой режим земель и земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
При этом любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается собственником самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (абз. 2 п. 2 ст. 7 ЗК РФ).
Основываясь на изложенном, можно утверждать, что коммерческая организация, которая является собственником земельного участка, вправе изменить вид разрешенного использования данным земельным участком на любой вид разрешенного использования, допустимый в рамках категории в соответствии с зонированием территорий. В связи с тем что законодательством не предусмотрено прямых запретов или ограничений для коммерческих организаций по владению и пользованию дачными земельными участками, данное утверждение справедливо и в том случае, когда организация-собственник желает изменить существующий вид разрешенного использования земельным участком на «дачное строительство».
Однако приведенный выше вывод, по мнению сторонников противоположной позиции, вступает в противоречие с буквальным толкованием норм ст. 81 ЗК РФ и Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ниже — Закон о дачных объединениях граждан).
Положения ст. 81 ЗК РФ устанавливают возможность предоставления гражданам и их объединениям из земель сельскохозяйственного назначения земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. Согласно п. 2 ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается специальным федеральным законом. Таким законом в настоящее время является Закон о дачных объединениях граждан.
Дачный земельный участок, в соответствии со ст. 1 Закона о дачных объединениях граждан, — это земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).
Закон также предусматривает процедуру предоставления органами местного самоуправления земельных участков гражданам, а точнее их объединениям, для дачного строительства и последующего ведения дачного хозяйства (см. ст. 14 Закона о дачных объединениях граждан).
Из анализа рассмотренных норм Земельного кодекса РФ и Закона о дачных объединениях граждан, и в первую очередь легального определения дачного земельного участка, нельзя сделать прямой вывод о том, что правообладателями земельных участков для дачного строительства могут являться исключительно граждане и (или) их некоммерческие объединения.
Таким образом, четкий и однозначный ответ по обозначенному вопросу в законодательстве отсутствует, а на практике существует два противоположных мнения.
В силу обозначенной неопределенности в действующем законодательстве вспоминается справедливое замечание: «там, где должен был бы тщательнее подумать законодатель, должны теперь думать отдельные судьи» Действительно, на практике возможность неоднозначного полярного толкования норм законодательства, как правило, влечет многочисленные споры между заинтересованными лицами, и точку в споре ставит суд.

Вам может понравиться =>  К Каким Льготам Относится Звание Ветеран Труда

Земли под дачное строительство; виды участков, разрешения, определение

В понятие «дача» каждый вкладывает свой смысл. Для кого-то это просто отдых за городом, не обремененный сельскохозяйственными посадками. Другие строят на своем участке земли жилой домик (капитальный), хозяйственные постройки, выращивают различные растения, овощи, плоды. Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гласит, что земли под дачные участки предоставляются гражданам с целью отдыха. Следовательно, эти участки могут использоваться для личных нужд, не связанных с коммерческой деятельностью.

При отсутствии сведений или наличии сомнений можно заказать выписку из кадастра. Следует иметь в виду, что каждый участок имеет определенный номер. По этому номеру можно выяснить все данные о нем на сайте Росреестра в режиме онлайн. Кроме того, данную информацию можно уточнить и в органах местной администрации. Стоит отметить, что установленный ранее ВРИ участка может изменяться.

Когда нужный участок для обустройства собственной дачи найден, часто возникают вопросы непосредственно по процессу возведения дома. Постоянный интерес у дачников вызывает проблема получения разрешения на возведение каких-либо строений на таких участках. Ведь обычно перед началом капитального строительства нужно получать разрешительную документацию. Однако с дачными домами дела обстоят несколько иначе.

Земли из числа поселений, земли сельхозназначения для дачного строительства могут использоваться при наличии соответствующей документации. В настоящее время все сведения об участках земли должны вноситься в единый кадастр. К их числу относится и информация о виде разрешенного для земель использования (ВРИ). По действующему классификатору предусматривается ВРИ ведение дачного хозяйства (13.3). Он включает в себя разрешение на возведение жилых дачных домов, хозяйственных построек, выращивание сельхозкультур.

Многие жители больших и шумных городов предпочитают проводить свободное время на собственной даче. Некоторые из них впоследствии и вовсе перебираются жить за город. Однако для того чтобы обосноваться на даче без каких-либо проблем, нужно учитывать ряд нюансов. Участки под дачное строительство должны соответствовать различным требованиям и нормам закона, разрешенным целям, видам использования. О том, где гражданам разрешается строить свои дачи, расскажем ниже.

Между тем с обоснованием выводов арбитражных судов высоких инстанций трудно согласиться. Дело в том, что и ст. 81 ЗК РФ, и ст. 14 Закона о дачных объединениях граждан говорят о предоставлении гражданам и их объединениям земельных участков для дачного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. данные нормы свидетельствуют о первичном предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в публичной собственности.

За последние 10 — 15 лет земельно-имущественные отношения в нашей стране претерпели коренные изменения. Государство, перестав быть в отношении земли собственником-монополистом, последовательно реформировало законодательное регулирование земельных правоотношений. Тем не менее остается ряд острых и принципиальных вопросов, которые должным образом законом не урегулированы.

В силу обозначенной неопределенности в действующем законодательстве вспоминается справедливое замечание: «там, где должен был бы тщательнее подумать законодатель, должны теперь думать отдельные судьи» . Действительно, на практике возможность неоднозначного полярного толкования норм законодательства, как правило, влечет многочисленные споры между заинтересованными лицами, и точку в споре ставит суд.

Оборот дачных земельных участков регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 31 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрено прямого запрета или ограничения для коммерческих организаций по владению и пользованию такими земельными участками.

Аргумент о том, что дачное строительство и дачное хозяйство — это формы некоммерческого землепользования и поэтому коммерческая организация, имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли, не может быть правообладателем земельного участка с данными видами разрешенного использования, также представляется недостаточно состоятельным.

Отличия статуса дачного строительства от статуса дачного хозяйства заключаются в том, что вопрос подведения коммуникаций к жилому дому, который вы вправе построить, может оказаться достаточно сложным. Заранее уточните, насколько это будет возможно, рассчитайте расходы, ведь часто стоимость подведения газа, электричества, дороги стоит больше, чем сам участок вместе с постройкой.

К сожалению, наша страна в недавний период своей истории практически перестала заниматься малоэтажным строительством, сделав ставку на монолитные и панельные многоэтажные дома. Происходит это вопреки мировой тенденции, когда такая застройка пригородов и малых городов, поселений очень популярна. Ведь очевидны преимущества подобной деятельности. В первую очередь малоэтажное строительство снимает излишнюю транспортную нагрузку на городские магистрали. Учитывая размах российских просторов и очевидные плюсы такой застройки (жизнь на лоне природы, но в комфортных, «городских» условиях), тенденции последних лет нельзя назвать правильными и перспективными. Во всем мире себестоимость строительства малоэтажек значительно ниже, чем высоток. Это связано с относительно недорогими технологиями строительства, что, впрочем, непременно должно идти рука об руку с административным контролем над соблюдением технологий и качества возведения. Очевидно, что в малоэтажных поселениях гораздо более благополучная экологическая ситуация, чем в мегаполисах, по составу воздуха скорее напоминающих промышленные зоны. Плановая комплексная застройка подразумевает и одновременное обеспечение соответствующей инфраструктурой. На территории предполагаются детские сады, школы, больницы, магазины. Кроме того, здесь гораздо лучше и психологическое состояние жителей. Такое строительство выгодно для девелоперов и в том плане, что на возведение такого жилья уходит меньше времени, снижаются риски – за короткое время, требующееся на создание поселка, вряд ли ситуация на рынке существенно изменится.

Если вы решили построить индивидуальный дом, дачу, создать свою усадьбу, фермерское хозяйство с соответствующим набором помещений и инженерных сооружений, то вам нужно знать законодательство. Что такое вид и категория разрешенного использования земли, как правильно оформить аренду либо собственность, какие неприятности могут встретиться на этом нелегком пути и как их минимизировать, избежать? Разберемся в некоторых вопросах в статье.

Использование земель сельскохозяйственного назначения допускает устройство соответствующего с/х производства. При этом допускается заниматься разными типами деятельности: от выращивания зерна до виноградарства. Конкретно вид и категория разрешенного использования земель, а также регламент строительства и эксплуатации сопутствующих объектов (производственные помещения, склады и т. д.), возможность создания инженерных коммуникационных объектов оговариваются с администрацией данной территории. Объектами с/х производства могут быть и водоемы, которые будут использоваться для рыбоводства или полива угодий.

Вы собираетесь заняться производством сельскохозяйственной продукции со своей семьей или привлекая рабочую силу со стороны? Надел при этом может быть оформлен в собственность или в аренду. Землю может предоставить местный муниципалитет. Когда ваше заявление будет рассмотрено и удовлетворено, вам нужно самостоятельно пригласить специалистов для проведения обязательного межевания. Эту процедуру осуществляют представители землеустроительной организации. Затем надел ставится на кадастровый учет, на него оформляется кадастровый паспорт. Если вы оформляете аренду – договор нужно зарегистрировать в Федеральном регистрационном центре, если оформляете в собственность – получите свидетельство о собственности. И лишь после проведения всех перечисленных операций вы сможете зарегистрировать себя в качестве фермера, создать юридическое лицо. Размер такого участка может быть очень большим, всё зависит от ваших планов и возможностей. Так как это производство, то вы не сможете «держать» земли просто так, не используя их по заявленному предназначению. Кроме того, вы будете обязаны платить налоги, регулярно представлять отчеты в соответствующую инспекцию. Все имущество хозяйства принадлежит его членам на правах совместной собственности.

Вам может понравиться =>  Пфр Спб Региональные Доплаты Политические Репрессии

Другим законом определяется понятие самовольной постройки. Этот закон регламентирует порядок сноса самовольных построек, но он более либеральный, так как теперь собственникам будут предоставлены возможности для легализации таких домов. Главное — соблюдать нормативы строительства частных домов: они не должны мешать соседям и располагаться на собственной земле.

Рассмотрение ходатайства. Поданное Вами ходатайство будет рассмотрено в обязательном порядке, закон предусматривает только два основания для отказа: если его подало ненадлежащее лицо (но Вы – собственник, т.е. лицо самое что ни на есть надлежащее), или если поданные документы не соответствуют требованиям законодательства (см. п. 2 ст. 3 Закона № 172-ФЗ). Результатом рассмотрения данного ходатайства будет акт о переводе участка из одной категории в другую либо об отказе в таком переводе, который будет вынесен не позднее чем через два месяца со дня подачи ходатайства и направлен Вам в течение 14 дней со дня принятия.

В границы населённых пунктов объединены все земельные территории городов, посёлков и деревень. ЗУ сгруппированы по категории земель, называемой «землями населённых пунктов». Она включает участки, входящие во все территориальные зоны, установленные, в соответствии с ПЗЗ, для территории каждого поселения.

В немалой части ситуаций придётся пребывать в ожидании, когда, как обещано законодателями, к 2020 году будут откорректированы ПЗЗ муниципалитетов, а установленные по ним виды разрешённых использований участков будут приведены в соответствие с Классификатором ВРИ 2019.

Главное, что нужно помнить: ИЖС – это не категория земель, а вид разрешенного использования. То есть прежде, чем переводить дачный или садоводческий участок в ИЖС, надо сперва изменить категорию земель из сельхозназначения на земли населенных пунктов. И здесь возникает сложность, во многих случаях непреодолимая. Земли населенных пунктов существуют исключительно в границах населенных пунктов, а перевод в эту категорию осуществляется исключительно путем расширения границ населенного пункта. Так что если Ваш участок не примыкает к какому-либо поселению, перевод невозможен. В этом случае Вы можете только зарегистрировать свой дом как объект ИЖС – это возможно, если ВРИ Вашего участка – для дачного строительства. Главное помните, что дом должен соответствовать определенным требованиям, иначе комиссия не признает его пригодным для жизни, то есть жилым.

Ещё более актуален вопрос строительства для тех, кто не может позволить себе купить или арендовать жильё в населённом пункте. В этом свете многие законодательные моменты становятся особенно значимыми. И сегодня мы расскажем о таком назначении земель для дачного строительства: что это такое, какие есть виды территорий и подобных вопросах.

  • Помещение возвести можно, но габариты и форма строения сильно ограничиваются нормами градостроительных регламентов, одобрить проект постройки в соответствующем комитете будет сложно;
  • В случае необходимости возвести капитальный дом, нужно получать разрешение от муниципальных органов исполнительной власти на осуществление строительных работ;
  • Размер земельного налога значительно выше, чем у территории сельхоз назначения.
  • Необходимо собрать все документы, а также получить подтверждение того, что земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства находятся в собственности какого-либо сообщества или товарищества, группы лиц, одного физического лица или предпринимателя – юридического лица;
  • При наличии документов следует обратиться в муниципалитет и получить ходатайство на имя главы администрации территориального округа для того чтобы получить разрешение на конкретный вид пользования землей без смены ее категории;
  • После рассмотрения ходатайства будет назначен день публичных слушаний. В этом процессе происходит обсуждение возможного изменения вида пользования тем или иным земельным участком. Это мероприятие освещается в СМИ предварительно, для того чтобы каждый заинтересованный гражданин смог принять участие.
  • Слушания проводятся в определенный день в администрации округа, среди участников выбирается секретарь, который будет заниматься составлением протокола. В протокол заносятся все текущие вопросы и данные о каждом из присутствующих. После составления документа он передается на подпись председателю комиссии, чаще всего им является глава администрации;
  • Через два-три дня после окончания слушаний каждое заинтересованное лицо может получить заключение, в котором будут содержаться результаты. Может быть произведено назначение земель под дачное строительство;
  • Следующий этап – перенаправление документации в структурный отдел Роснедвижимости, где будет проведен ряд мероприятий по смене вида легального использования земли. Процедура может занять несколько месяцев. После изменения категории собственник получает акт, определяющий кадастровую стоимость;
  • Следующий шаг – подача документов в местный отдел Роснедвижимости, для изменения типа кадастрового учета на соответствующий новым целям пользования. В Роснедвижимости вы получаете выписку, в которой значится, что вид пользования был изменен и участок можно заносить в единый госреестр;
  • Последние действия заключаются в получении заверенного свидетельства о праве собственности на участки земли под дачное строительство. Можно не получать бумажного свидетельства, однако если в кадастровой базе есть данные об изменении целей пользования участком, ни у кого не получится претендовать на землю, если все вышеперечисленные действия были осуществлены по закону.

По существующему классификатору земель различного целевого назначения выделяются территории для ведения дачного хозяйства (категория 13.3). В соответствии с классификатором на таких землях допустимо возводить капитальные строения, осуществлять хозяйственную деятельность при обработке земли, сооружать временные хозяйственные конструкции.

Знайте, что законодательно разрешено возводить на территории дачи капитальные строения, не нарушающие пределы высоты в соответствии с градостроительным регламентом. Кроме этого, можете заниматься выращиванием различных сельскохозяйственных культур на свое усмотрение.

Земли для дачного строительства

Знайте, что возвести капитальный объект недвижимости на землях сельхоз назначения допустимо, использовать его по назначению разрешено. Однако, зарегистрировать такой капитальный объект в качестве жилого помещения практически нереально. Для осуществления задуманного перевода объекта из нежилой собственности в жилую потребуется много времени, сил, документов, при этом нет гарантии того, что категорию сменят в итоге.

Запомните, что на территории, определенной под дачное строительство, не нужно подготавливать документы для начала строительных работ. По упрощенной системе регистрации жилых помещений в пределах дачной территории осуществляется по факту. Сначала владельцы земли возводят сооружение, затем регистрируют его.

В случае если территория под дачное строительство найдена, все свойства и характеристики участка устраивают нового владельца, возникает вопрос о том, с чего начинать строительство капитального строения: необходимо получить сначала разрешение, затем строить или нужно построить, затем зарегистрировать строение.

Особенность дачной территории заключается в том, что ведение сельхоз работ не обязательно в пределах участка, а осуществляется лишь по желанию владельца. Кроме этого, знайте, что строить в пределах дачного участка можно капитальное жилье, временные постройки возводить по необходимости, сооружать технические конструкции, не нарушающие права соседей и регламенты.

Чтобы разобраться с тем, что можно возводить на территории дачного участка, а что строить запрещено, необходимо обратиться к основам категории землепользования для ведения дачного хозяйства. Изучите детально особенности и обязанности граждан при использовании земли для дачного строительства.

Для того чтобы знать о праве на возведение капитального строения, изучите кадастровую документацию участка. Если сведения в кадастре отсутствуют, кажутся спорными, то сделайте запрос на получение выписки из земельного кадастра в отношении участка земли. Если номер кадастрового учета присвоен участку, то найти сведения не составит труда. Можно использовать интерактивные сервисы в интернете или подать заявки на получение интересующей информации в администрацию муниципального образования.

Знайте, что использование земли на территории России не по назначению является незаконным деянием. Дачное строительство должно осуществляться на отведенной для этих целей территории, при этом, сам участок земли для строительства должен относиться к необходимой категории земли. ВРИ земельного участка должен включать право собственника на возведение конструкций капитального характера.

Выделение земли является трудоемким процессом, процедура занимает немало времени, иногда затягивается на несколько месяцев. Не стоит поэтому откладывать на долго подачу заявления на выделение дачного участка, если есть планы по его использованию, по строительству дачного домика.

Строительство индивидуальных жилых домов или дач не может иметь хаотичный характер, для таких целей отводятся специальные участки земель, определенной категории и с видом разрешенного использования.

Если подходить строго, то сейчас в законах формулировки «земли сельскохозяйственного назначения под дачное строительство» не существует. В интернет-статьях можно много прочитать о «земле для дачного строительства», даже со ссылками на Земельный кодекс, но проверка показывает: ЗК РФ тут ни при чём, а ссылки часто ведут на статьи другого содержания, либо утратившие силу.

Земли под постройками это

  1. Налог на земли, предназначенные для строительства жилых домов, несколько выше, чем на земли других категорий.
  2. Если участок ИЖС приобретен и зарегистрирован, но строительство на нем по каким-то причинам не заканчивается, то спустя 10 лет налоговая ставка на него значительно повышается.
  3. Если в течение первых трех лет никакие работы по возведению дома и не начинались, такой земельный участок могут попросту изъять.
  4. Стоимость земли под ИЖС отличается от прочих не в лучшую сторону. Но это с лихвой компенсируется всеми видимыми преимуществами и возможностями.

Дачное строительство не должно нарушать установленные в законодательстве требования. При возведении на своем участке домов (иных строений) каждый собственник должен соблюдать строительные, санитарные и иные обязательные нормы. Кроме того, важно знать, что не любой земельный участок для дачного строительства подходит.

Такие земли располагаются в пределах земель муниципального образования, инфраструктура развитая. Если получится возвести капитальное строительство и придать ему статус жилого помещения, то владелец земли и дома на ней сможет зарегистрироваться по месту жительства и получить прописку.

  • Помещение возвести можно, но габариты и форма строения сильно ограничиваются нормами градостроительных регламентов, одобрить проект постройки в соответствующем комитете будет сложно;
  • В случае необходимости возвести капитальный дом, нужно получать разрешение от муниципальных органов исполнительной власти на осуществление строительных работ;
  • Размер земельного налога значительно выше, чем у территории сельхоз назначения.

По существующему классификатору земель различного целевого назначения выделяются территории для ведения дачного хозяйства (категория 13.3). В соответствии с классификатором на таких землях допустимо возводить капитальные строения, осуществлять хозяйственную деятельность при обработке земли, сооружать временные хозяйственные конструкции.

Использование Земли Под Дачное Строительство С Коммерческой Целью

Рациональное использование земель имеет очень большое значение. Дело в том, что несогласованность между разными субъектами права создает благодатную почву для манипуляций и злоупотреблений. Например, земли сельскохозяйственного использования не предназначены для сооружения на них жилых объектов.

Основные симптомы этой напасти описаны в статье . если вы приобретаете территорию для индивидуального жилищного строительства, тогда вы не можете возводить сооружения, предназначенные для коммерческих целей. рациональное использование земель считается неотъемлемой частью плана развития с/х отрасли государства. alt=»Земли населенных пунктов для дачного строительства что это»>

Вам может понравиться =>  Компенсации Пенсионерам В Архангельске 2021 Рублей

81 Земельного кодекса РФ собственник имеет право осуществлять строительство объектов как частное лицо либо при организации партнерств, кооперативов или товариществ с другими собственниками.На основании закона под дачным участком подразумевается земля, предоставляемая человеку либо приобретенная им с целью выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха.На такой территории разрешается строительство:жилых объектов с правом зарегистрироваться в них;жилых объектов без права регистрации.

Разделение дома на квартиры не допускается.Заниматься выращиванием картофеля, плодовых, бахчевых, ягодных и других культурных растений.Размещать на своей территории строения и сооружения для хозяйственных нужд.Основным документом, регулирующим оборот земель, используемых как дачи, является На основании вышеуказанного акта и ст.

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры. В контексте индивидуального строительства разрешением является документ, подтверждающий соответствие предложенного собственником участка строительного проекта следующим нормам:

Земли под дачное строительство — виды участков, разрешения, определение

  • Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  • Федеральным законом от 01.01.2001 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  • Строительные нормы и правила (СНиП).
  • Под ЛПХ земли предоставляются в большинстве случаев сельским жителям рядом с их жильем. Но участок под жильем обычно небольшой, а остальная территория находится за пределами поселения;
  • Землю под разведение сада, огорода или же в качестве покоса получить может любой на платной основе. Оно может переходить по наследству или же берется в бессрочную арену у государства. При этом эти участки могут располагаться на значительном расстоянии от основного места жительства граждан.

Выбирая участок, следует обратить внимание на наличие поблизости уже проложенной газовой трубы, водопровода и канализационных сетей. Подобное позволит подсоединить новый дом к уже существующим коммуникациям, что существенно облегчит его благоустройство. В ином случае потребуется обеспечить жилище удобствами самостоятельно, что потребует дополнительных затрат и привлечения узкоспециализированных работников для проверки возможности подключения инженерных сетей и их монтажа.

Будущему владельцу следует тщательно проверять наличие всех документов у продавца, а также соответствие сведений, указанных в них и реально существующей информации. Вероятно, для этого потребуется подать дополнительный запрос в кадастр и органы местной администрации, но в столь серьезном вопросе лучше перестраховаться, чем обрести серьезные проблемы в будущем.

  1. Подать заявление о переводе участка из одной категории в другую в органы местного самоуправления. В документе должен быть указан кадастровый номер, категория, которая присвоена участку, обоснование причин перевода из одного вида в другой, права на владение.
  2. К заявлению прилагают следующие документы: кадастровый паспорт, копию паспорта заявителя, выписку о праве владения землей, согласие собственника на изменение категории участка.
  3. Поданное заявление будет рассмотрено. Возможно только два варианта ответа: выдадут либо акт о переводе, либо отказ. Решение выдается не позднее двух месяцев с момента подачи заявления. Решение же присылается в течение четырнадцати дней после его принятия.
  4. Законодательством четко определяются причины, по которым можно изменить категорию земель. Вам вполне могут отказать перевести землю в ИЖС. Наиболее частой формулировкой в таком случае является – «участок находится за пределами населенного пункта». И действительно, если произошло изменение границ поселка, и ваш участок оказался в его черте, то вы, безусловно, сможете претендовать на изменение категории. Если же такого чуда не произошло, то вам, естественно, откажут. Невозможно участок в поле назвать землей населенного пункта. Это нонсенс.

Участок для дачного строительства что это

Дача является любимым местом отдыха для многих семей. Это возможность на выходные, в отпуск выехать за пределы шумного города, пожить в тишине, в окружении красивой природы. На дачах также выращиваются огородные и садовые культуры, что также важно для многих семей.

По существующему классификатору земель различного целевого назначения выделяются территории для ведения дачного хозяйства (категория 13.3). В соответствии с классификатором на таких землях допустимо возводить капитальные строения, осуществлять хозяйственную деятельность при обработке земли, сооружать временные хозяйственные конструкции.

  • Начать процесс нужно со сбора информации о данном участке. Он должен находиться в собственности физического или юридического лица, подходить по своему виду разрешенного использования для строительства дачного дома. Если в планах строительство жилья, с возможностью регистрации в нем, также нужно выявить, подходит ли земля под такие цели.
  • Потом начинается сбор документов, составление ходатайства в муниципалитет по поводу строительства дома без изменения категории земельного участка.
  • После такого ходатайства назначаются публичные слушания, на которых рассматривается вопрос об изменении вида использования земельного надела.
  • Публичные слушания проводятся в администрации округа, обязательно с составлением протокола, в который заносятся вопросы, сведения о присутствующих лицах. Протокол подписывается председателем комиссии.
  • Если не возникает никаких преград и протестов, земля отводится под дачное строительство.
  • При смене вила разрешенного использования нужно направить документы в структурный отдел Росреестра. Процесс смены ВИР может также занять несколько месяцев. Когда ВИР будет изменен, владелец участка получит документ, подтверждающий это.
  • Со сменой категории или вида разрешенного использования нужно изменить кадастровые документы на участок, это можно сделать при подаче документов в местный отдел Роснедвижимости.
  • На последнем этапе владелец надела получает заверенное свидетельство о праве собственности на землю под дачное строительство.
  • Наименование органа подачи;
  • ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
  • Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
  • Вид права пользования участком;
  • Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
  • Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Знайте, что все три вида земельных участков, описанных выше, являются землями для дачного использования. Чтобы точно знать, к какой категории относится земля, изучите документы на приобретенный участок внимательнее, особое внимание обратите на вид допустимого использования земли, который указывается в свидетельстве о праве собственности на землю.

Индивидуальное жилищное и дачное строительство как виды использования земельных участков; часть 3

Вторая глава «Правовое регулирование предоставления земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства» посвящена некоторым вопросам, связанным с предоставлением земельных участков под указанные цели: соотношению существующих категорий земель с рассматриваемыми видами использования земельных участков, институту нормирования размеров земельных участков, а также потенциально возможным правообладателям. Кроме того, в рамках данной главы рассмотрен сам порядок предоставления усадебных и дачных земельных участков заинтересованным лицам.

Автором отмечено, что в условиях отсутствия у многих населенных пунктов нашей страны утвержденной градостроительной документации, положение о специальном порядке предоставления гражданам земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, по существу, не работает. Хотя ЗК РФ установлено исключение из общего правила, процедура предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства де-факто соответствует общей процедуре предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта.

Определенные упущения законодателя присутствуют и в регламентации процедуры предоставления земельных участков под цели дачного строительства. Так, несмотря на предусмотренную законом возможность предоставления гражданину земельного участка для дачного строительства и ведения дачного хозяйства в индивидуальном порядке, специальный порядок предоставления законом не установлен. Особенности предоставления земельных участков для дачного строительства и ведения дачного хозяйства предусмотрены только в отношении некоммерческих объединений граждан. При предоставлении гражданину дачного земельного участка, минуя некоммерческое объединение, приходится применять аналогию закона.

Принимая во внимание, что законом обеспечена возможность коммерческой организации быть правообладателем усадебного земельного участка (правоприменительная практика изобилует примерами), диссертант обосновывает, что ограничения для коммерческой организации в отношении дачных земельных участков допустимы только в части их бесплатного предоставления из публичной собственности, и не могут распространяться на случаи изменения разрешенного использования земельных участков, а также на случаи их приобретения в результате гражданско-правовых сделок с частными лицами. В целях устранения существующей неопределенности в правовом регулировании, предложено дополнить Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» положением о том, что юридическим лицам, не являющимся дачными некоммерческими объединениями граждан, дачные земельные участки не предоставляются, а приобретение прав на такие земельные участки возможно на основании сделок в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, или в результате изменения вида разрешенного использования в порядке, предусмотренном земельным и градостроительным законодательством.

Во втором параграфе «Субъекты, которым могут быть предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного и дачного строительства» определен круг субъектов, которые могут выступать правообладателями земельных участков с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» и «дачного строительства».

Риэлторы, реализующие такие участки, обычно успокаивают клиентов вышеупомянутым Постановлением Конституционного суда № 13-П от 30.06.2011 г. (оно говорит о незаконности запрета на «прописку» в садоводствах, содержащегося в законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утверждает, что регистрация на даче возможна, если дом обладает признаками жилого помещения). Однако с этим постановлением не все так просто.

В соответствующем законе о дачах написано, что дачная территория выделяется гражданам для отдыха, а не ведения сельскохозяйственной деятельности. А значит, такие участки земли можно использовать для удовлетворения потребности семьи и личных нужд, а не с целью осуществления коммерческой деятельности для получения прибыли.

Чтобы разобраться с тем, что можно возводить на территории дачного участка, а что строить запрещено, необходимо обратиться к основам категории землепользования для ведения дачного хозяйства. Изучите детально особенности и обязанности граждан при использовании земли для дачного строительства.

На таких участках позволяется возводить жилые дома, хозяйственные подсобные строения, выращивать различные сельскохозяйственные культуры. При этом сельскохозяйственные работы на даче не носят обязательного характера, используются только для обеспечения своих потребностей.

Земли для дачного строительства являются одним из видов разрешенного использования территорий, но с этим понятием многие застройщики знакомы слабо или не знакомы вовсе. Поэтому в данной статье мы рассмотрим всю информацию, касающуюся данного аспекта, чтобы каждый читатель мог разобраться в этом вопросе более детально.

Земля под строительство коммерческой недвижимости

Следует отметить, что закон может накладывать ограничение на перевод. Это один из первых проблемных моментов, с которым сталкиваются при коммерческой застройке. Сложности могут возникать не только с государственными органами, но также с Роспотребнадзором, Водоканалом, природоохранными службами и др.

Оценка загородной недвижимости – это важный шаг к успешному завершению покупки земель под коммерческие нужды. Неопытного дельца подстерегают мошенники и перекупщики. Помочь разобраться в непростой ситуации может только квалифицированный юрист по земельным вопросам.

  1. Коммуникационные узлы (трансформаторные будки, объекты накопления электроэнергии, контроль за уровнем подачи электричества и т.д.).
  2. Части ливневой канализации для защиты от подтопления территории.
  3. Элементы противопожарной системы (подъездные пути, свободные входы/выходы, земельный участок для хранения огнетушителей).
  4. Площадь для проезда и прохода.
  • поступило менее двух заявок на участие в торгах;
  • после объявления начальной стоимости надела не поступило заявок на повышение цены от участников аукциона;
  • победитель уклонился от подписания протокола о результатах торгов либо заключения договора купли-продажи.

Наконец, использование земельного участка – это бесконечное согласование санитарных, пожарных и экологических норм со специальными инстанциями. Не все предприниматели имеют в своем штате толковых юристов, что накладывает определенные трудности при оформлении документов. Важно понимать, что земельный участок не должен простаивать – чем быстрее начнется застройка, тем скорее пойдет прибыль. Консультация земельного юриста крайне необходима!