Кто Назначает Административную Отвественность За Пожар
Содержание
Команда юристов — Русслидсюрист пишет Вам. Мы рассказываем свой опыт и знания, которого в совокупности у нас больше 43 лет, это дает возможность нам давать правильные ответы, на то, что может потребоваться в различных жизненных ситуациях и в данный момент рассмотрим — Кто Назначает Административную Отвественность За Пожар. Если в Вашем случае требуется мгновенный ответ в вашем городе или же онлайн, то, конечно, в этом случае лучше воспользоваться помощью на сайте. Или же спросить в комментариях у людей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
- загромождение эвакуационных путей и выходов;
- неисправность пожарной сигнализации, систем пожаротушения, противопожарных дверей и пр. (в задачи ответственного лица входит необходимость регулярной проверки указанных систем на работоспособность);
- перепланировка помещения, в результате которой был затруднен доступ к системам первичного пожаротушения и пр.
Дела об административных правонарушениях по данному деянию рассматриваются должностными лицами, осуществляющими пожарный надзор и районными судьями, если требуется приостановление деятельности. Последнее наказание отражает важность превентивных мер по обеспечению противопожарной безопасности. Оно достаточно популярно, так как стимулирует собственников как можно более оперативно привести здание к действующим нормам.
Нарушение требований противопожарной безопасности: характеристика преступления
- граждане или физлица (в некоторых случаях к ответственности могут быть привлечены рядовые граждане и сотрудники организации, например, если инспектор застал их за курением в здании);
- должностные лица, которые отвечают за ПБ на данном участке;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели (ответственность возлагается на их руководителей, они определяют лиц, которые ответственны за ПБ на определенной территории, в здании, сооружении или помещении и пр., но также наказание может быть возложено на организацию в целом).
Закон предоставляет дознавателям Государственной противопожарной службы право возбуждать и расследовать уголовные дела по ст. 219 “Нарушение правил пожарной безопасности” Уголовного кодекса. Если из-за нарушений правил пожарной безопасности фирма или предприниматель по неосторожности причинили тяжкий вред здоровью человека, суд может наказать виновных штрафом или лишением свободы с запретом на занятие определенными видами деятельности.
3. Использование лестничных клеток и площадок под первым маршем лестницы под мастерские или кладовые. За подобные нарушения руководителя оштрафуют на 6–15 тыс. руб., компанию на 150–200 тыс. руб. За повторное нарушение директора накажут на 20–30 тыс. руб., компанию на 200–400 тыс. руб. или приостановят ее деятельность на срок до 90 суток (п. 3 ст. 20.4 КоАП РФ).
Административная ответственность за нарушение пожарной безопасности (КоАП)
В соответствии со ст. 6 закона «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, ст. 25 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ предписание является обязательным для исполнения, одновременно ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено применение административной ответственности лицам, не исполняющим предписаний. Предлагаемые мероприятия в предписании должны быть обоснованы пунктами нормативных актов.
В качестве должностного лица могут привлечь как руководителя организации-нарушителя, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Эти лица обязаны организовать и обеспечить выполнение юридическим лицом требований пожарной безопасности, а в случае правонарушения в области пожарной безопасности несут административную ответственность как должностные лица (следует из примечания к Статье 2.4 КоАП РФ).
Привлечение к ответственности
Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, не всегда может выполнить требования закона самостоятельно. Поэтому чаще наказывают именно руководителя организации. Может сложиться ситуация, когда ответственный сотрудник, руководитель и юридическое лицо будут одновременно привлечены к административной ответственности.
Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Иногда правила противопожарного режима сформулированы через обязанность руководителя. Например, руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности (Правила противопожарного режима, пункт 43). В таких случаях ответственность несет именно руководитель, а не организация в целом и не ответственное лицо.
КоАП РФ содержит несколько статей, посвященных нарушениям в сфере пожарной безопасности. Основная и широко применяемая – статья 20.4 КоАП РФ. Отдельно установлена ответственность за нарушения в лесах (8.32) и на транспорте (11.6).
Кто несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности
Поскольку речь идет об административном нарушении, порядок привлечения к административной ответственности – общий. Часто нарушения требований пожарной безопасности выявляют при проведении проверок сотрудники МЧС. Поэтому в таких случаях пригодится и Закон № 294-ФЗ на предмет законности такой проверки.
За что назначат штраф за нарушение пожарной безопасности
Как мы уже сказали выше, штраф за нарушение пожарной безопасности могут нести любые субъекты. Это и организации, и физические лица, и должностные лица. Отдельно отметим штрафы на должностное лицо. За пожарную безопасность уполномоченный орган может привлечь к административной ответственности как руководителя организации, так и работника, ответственного за пожарную безопасность. Именно эти лица, во-первых, являются должностными. А во-вторых, они обязаны организовать и обеспечить выполнение организацией правил пожарной безопасности. Правила противопожарного режима законодатель нередко формулирует через обязанность руководителя. Именно руководитель, к примеру, обязан обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности. Руководитель при расстановке в помещениях оборудования обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации и эвакуационным выходам. Поэтому в данном случае штраф за нарушение пожарной безопасности правильно возложить на него.
Как видно из таблицы, более суровое наказание предусмотрено в условиях специального антипожарного режима, который устанавливается по решению госорганов или органов МСУ в случаях повышения огненной опасности.
Статьей также привлекается ответственность производителей товаров, поставщиков за невыполнение обязательного требования по прописыванию в техдокументации веществ, изделий, предметов, сведений об их пожарной опасности или, наоборот, информации о мерах по предотвращении возможного возгорания. Карается данное нарушение штрафом: ДЛ – 15- 20 тыс. руб., ЮЛ – 90-100 тыс. руб. Например, вы купили баллон с лаком для волос, а там нет инструкции насчет долгого его нахождения под прямыми солнечными лучами, возле огня и пр. Значит, производитель или поставщик автоматически становится нарушителем, а вы – возможным пострадавшим.
Отдельные нюансы
«Огонь, вода, медные трубы…» — в сказке пройти через эти испытания должен каждый. Но что стоит человеку встретиться с этими стихиями в обычной жизни? Например, безудержный огонь нередко наводит страх на жителей той местности, в которой происходят подобные возгорания и влечет за собой материальный ущерб и телесные повреждения. Безответственное, порой и наплевательское отношение к пожарной безопасности может неминуемо привести к очень печальным последствиям, унести сотни жизней неповинных людей. Один из страшных случаев довелось пережить совсем недавно – когда пламенем была охвачена довольно крупная площадь ТЦ в Кемеровской области. Какие же требования предъявляет закон в этой сфере, и какова ответственность за нарушение правил пожарной безопасности? Об этом расскажем далее.
Если выяснится, что инспектор не провел проверку, закрыл глаза на нарушение, выдал незаконное разрешение, его могут уволить. У руководителей организаций и органов власти есть все полномочия разобраться с безответственными сотрудниками. Другой вопрос, пользуются ли они этими полномочия и не допускают ли сами бездействия.
Все подробно описано, есть формулы для расчета — к документам вопросов нет. Может быть, регламенты и снипы нужно сделать более понятными для предпринимателей, упростить и иногда даже уменьшить требования. Но всегда можно нанять специалиста или проконсультироваться в МЧС . Непонимание регламента и сложность снипа не повод вообще их не соблюдать.
Кто несет ответственность за пожарную безопасность на объектах
- Законы. Законов и регламентов о пожарной безопасности более чем достаточно. Разбираться в этих правилах обычному человеку сложно да и незачем. Это работа для профессионалов.
- Ответственность. За соблюдение требований пожарной безопасности могут отвечать все: от директора предприятия до губернатора. Кто нарушил закон и как за это наказывать, решают эксперты и суд.
- Проверки. Надзорные каникулы есть для плановых проверок, но может пройти внеплановая. Проверки систем и требований проводятся не только после запуска торгового центра, но и на этапе ввода в эксплуатацию. Объект даже строить не начнут, если проект не отвечает правилам пожарной безопасности. Если в городе работает торговый центр, то формально он безопасен. Как на самом деле — зависит от честности и добросовестности ответственных лиц.
- Компенсации. Пострадавшие могут требовать возмещения материального и морального вреда. Деньги будет выплачивать тот, кого суд признает виновным, или его работодатель. Иногда компенсации выплачивают из бюджета.
- Законы. Разобраться в этих правилах обычному человеку сложно да и незачем. Это работа для профессионалов.
- Ответственность. За соблюдение требований пожарной безопасности могут отвечать все: от директора предприятия до губернатора. Кто нарушил закон и как за это наказывать, решают эксперты и суд.
- Проверки. Надзорные каникулы есть для плановых проверок, но может пройти внеплановая. Проверки систем и требований проводятся не только после запуска торгового центра, но и на этапе ввода в эксплуатацию. Объект даже строить не начнут, если проект не отвечает правилам пожарной безопасности. Если в городе работает торговый центр, то формально он безопасен. Как на самом деле — зависит от честности и добросовестности ответственных лиц.
- Компенсации. Пострадавшие могут требовать возмещения материального и морального вреда. Деньги будет выплачивать тот, кого суд признает виновным, или его работодатель. Иногда компенсации выплачивают из бюджета.
Требования правил противопожарной безопасности распространяются на все без исключения объекты. Но особое отношение к тем производственным предприятия, где используются в качестве сырья или полуфабрикатов горючие материалы. То есть те материалы, которые могут гореть, самовозгораться, поддерживать горение и распространять огонь.
Понятия о правовой характеристике
Начнем с того, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности объекта всегда несет в первую очередь собственник или руководитель. И, неважно, что приказом назначается ответственное за ПБ лицо. Последний хоть и несет ответственность, но является всего лишь исполнителем.
Разновидности нарушений
Главная его задача – научить персонал объекта правилам ПБ. А затем требовать от работников строгого выполнения этих правил. Именно так, и никак по-другому, гарантируется обеспечение пожарной обстановки на предприятии.
- Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, — (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 09.11.2009 N 247-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ) - То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, — (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)
- Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, — наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
- предупреждение;
- административный штраф;
- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности. (п. 9 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)
I. Дисциплинарное взыскание
- главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору, его заместители;
- главные государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;
- главные государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору, их заместители;
- главные государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору, их заместители; (п. 3.1 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 198-ФЗ)
- государственные инспектора Российской Федерации по пожарному надзору;
- государственные инспектора субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
- государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору;
- государственные инспектора специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору. (п. 7 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 198-ФЗ)
- Приказ МЧС РФ № 478 от 30.10.2023 «Об утверждении минимального перечня оборудования, …»
- Правительственное решение № 762 от 28.06.2023 г. «О внесении изменений в некоторые акты …»
- Правительственное решение № 774 от 29.06.2023 г. «О внесении изменений в Положение …»
- Закон № 244-ФЗ от 29.07.2023 г. «О внесении изменений …»
Нормативная база
- Наличие требуемых документов по ПБ (приказы, инструкции, журналы и акты).
- Обязанности, возлагаемые на начальников учреждений и на ответственных лиц за ОТ и ПБ.
- Наличие допусков и разрешительных документов по ПБ на объекте.
Кто контролирует
- Правительственным решением РФ № 390 от 25.04.2023 г. «О противопожарном режиме».
- Законом № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».
- Законом от № 123-ФЗ 22.07.2008 г. «Технический регламент …».
- Законом № 100-ФЗ от 06.05.2023 г. «О добровольной пожарной охране».
- Правительственным решением № 272 РФ от 31.03.2009 г. «О порядке проведения расчетов …».
- Правительственным решением № 290 РФ от 12.04.2023 г. «О … пожарном надзоре».
- Правительственным решением № 385 от 20.06.2005 г. «О … противопожарной службе …»
- Правительственным решением № 304 от 7.04.2009 г. «Об утверждении Правил оценки …»
- Правительственным решением № 1225 от 30.12.2023 г. «О лицензировании деятельности по монтажу …»
- Правительственным решением № 69 от 31.01.2023 г. «О лицензировании деятельности по тушению …»
- Сводом правил СП 4.13130.2023 об ограничении распространения огня на объектах (с изменениями на 18.07.2023 года).
